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阳原电子商务进农村实施方案
来源: | 作者:佚名 | 发布时间: 2014-09-26 | 915 次浏览 | 分享到:
阳原电子商务进农村实施方案

阳原县电子商务进农村综合示范工作实施方案
 
为深入贯彻落实中央《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》精神，加快电子商务在我县农村的推广运用，扩大我县电子商务交易在社会消费品零售额的比例，加大我县主导产业和产品的网络销售份额，提升竞争力和知名度，方便农民利用电子商务购买物美价廉的物品，从而促进我县经济社会发展，特制定本方案。 
一、总体思路
认真贯彻党的十八大精神，把发展电子商务作为促进我县，促进农业发展、农民增收和农村经济转型升级重要抓手，按照整体布局、分步实施、重点突破、全面推进的原则，紧紧围绕我县优势产业、居民消费、外贸出口，把握好省政府把我市、县作为试点率先发展的机遇，以及县政府的大力支持，在河北泥河湾酒业有限公司“万村千乡市场工程”3个网络平台现有基础上，积极推进大宗日用商品、特色产业、电子商品、网络购物、跨境贸易等，不断拓宽电子商务应用领域，拓展网络销售、互联网金融、移动电子商务等新型电子商务，推进我县电子商务从小到大、迅速提升、跨越赶超。
    二、项目背景
1、河北泥河湾酒业有限公司概况：河北泥河湾酒业有限公司成立于2005年，公司下设广源超市及物流配送中心两座，经营方式为批发、零售及物流配送，经营范围涉及白酒、啤酒、烟、日用百货、农副产品、预包装食品、乳制品等上万个品种，产品都是从厂家直接进货，减少中间环节，降低销售成本，提高商品配送率。多年来，公司物流连锁配送业务客户稳定且逐年增长，为周边市、县的经销商、零售商、饭店、企事业单位等1000多个配送点配送各类商品。公司是商务部“万村千乡市场工程”的承办企业，自2006年以来，通过9年的发展壮大，已经建立了3个平台，分别是“万村千乡市场工程平台”、“智慧农村信息服务平台”、“泥河湾酒业网上商城平台”，并在阳原和蔚县两县的500多家农店家得到运用。截至目前，公司投资3000万元建立配送中心一座，营业面积达4800平方米，拥有资产5200万元，员工132名，年销售1.4亿元，实现利税800万元。其中，泥河湾酒业有限公司网上商城（http://www.nhwjy.net）每年在线交易各类商品3000万元,“万村千乡市场工程平台”配送5500万元，“智慧农村信息服务平台”成交额3800万元。公司还通过“招投标”成为阳原县义务教育阶段学生“营养改善计划”和蛋奶工程配送企业，负责116所学校配送点近3万名学生配送鸡蛋、牛奶、苹果、火腿，年累计配送共计2000万元。
多年来，公司得到省、市、县政府及相关部门的好评和认可，2005年被河北省消费者协会评为“第八届河北省消费者信得过单位”；2006年被张家口市工商局评为“流通环节食品安全”示范单位；2007年被市工商局评为守合同重信用企业；2008年被市委、市政府评为张家口市先进企业；2009年被河北省商务厅评为河北省市场运行监测工作先进单位；2010年被中国质量诚信企业协会评为AAAAA级品牌会员企业；“泥河人家”酒被评为河北省著名商标；2011年被市委、市政府评为品牌建设先进民营企业；2012年被省市场评价中心评为百佳信用企业。
2、阳原县金弟农副产品有限责任公司：
金地农产品有限公司是我县农副产品进出口贸易民营龙头企业，年销售额为8000多万元。其中外汇500万元。已进入电商平台实现销售。
3、阳原县新世纪电器有限责任公司：
阳原县新世纪电器现有员工50人。是阳原县目前规模最大的一家家电卖场。连续三年销售额达到6000多万元.并在各乡镇设立了家电售后服务部。并利用网络实现了电商销售产品。
三、电子商务目前状况
1、组建阳原县新农村电子商务有限公司
河北泥河湾酒业有限公司注册资金2000万元成立阳原县新农村电子商务有限公司,担负着阳原县的电子商务进农村综合示范项目的实施。为积极推动农产品进城和工业品下乡，减少流通环节，增加农民收入。充分利用“万村千乡市场工程”的流通网络，在各部门的大力支持下，电子商务不断发展壮大，运营模式逐渐丰富。有效促进了本地城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，形成了以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系，使广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。电子商务平台开启新的商业运营模式，利用因特网开放的网络环境，买卖双方足不出户，就可以进行各种商贸交易销售活动。
2、现已初步建立阳原农商在线电子商务平台: 
平台网址:HTTP://WWW.YYCECP.COM 英文(yangyuan countryside electronic commerce platform)中文意思(阳原农商电子商务平台),简称:YYCECP,顶级域名YYCECP.COM,每天流量5万次,独立IP有2万多人次,阳原县新农村电子商务有限公司正在推广,培训更多农村人进入电商平台,把农产品输出去,把工业品带进来,达到互需的补充。我们多方争取筹集资金扩大新农村商务平台建设，为我县新农村建设电子商务作出更大的贡献。
平台包含下列主要内容：
（1）万村千乡市场工程平台
（2）智慧农村信息服务平台
（3）泥河湾酒业有限公司网上商城（http://www.nhwjy.net）
（4）泥河湾酒业有限公司物流配送平台（http://www.nhwjy.net）
（5）金弟农产品内外贸易平台（http://xiaozhixiangg.1688.com）
金弟农产品内外贸易年在线交易额达到8000万元人民币，其中出口贸易达到500万美元。
（6）新世纪电器城（http://www.yyxsjdqc.com）
每年家店下乡各类电器达3000万元，并在乡镇所在地建立起了售后服务部，通过网上交易，给全县人民在购买方面提供了网上价格的有力优惠保证。
（7）阳原毛皮商城（http://www.yympsc.com）
我国西北地区最大B2C网上商城，该网上商城外部与世界各国、国内的大型毛皮商城相链接，县内与各皮毛企业和乡镇入住，皮毛户既能及时了解全球的毛皮市场动态，又能及时把自己生产的毛皮产品销售出去。
（8）阳原热线 （HTTP：//WWW.075800.COM）
阳原县最大的门户信息网站,涉及阳原县农商各类商家信息及网民的行为信息网站,拥有用户20000多,商家400多家,正在包容全县商家进入电商系统，成为我县信息最多，商家最多，信息服务最全的大型门户平台，服务于全县人民。设及各行各业，产品销售，服务外包，商家信息，市场交易，电商培训等各个领域。普及网民网络知识，推动我县信息化进程，成为县域电商发展的领航人。
四、工作目标 
初步建成毛皮、农产品、玉石、陶瓷、泥河湾文化旅游等5个特色产业电子商务平台，建全物流配送、仓储等服务支撑体系建设。到2017年，全县电子商务交易额达到20亿元以上，电子网络零售额达到12.5亿元，占全县社会消费品零售总额比重达到62.5%，跨境电子商务占全县进出口总额的15%，外贸出口企业开展电子商务应用达到90%以上，中小企业开展电子商务达到60%以上。深入开展省政府提出的农村电子商务的“农村火种计划”，（即培训大学生村官的电子商务应用能力和推广能力，使他们成为农村电商领头人，并依托领头人广泛传播电商火种，带动农民把电商应用于农产品流通和工业品下乡的双向流通环节，加快推进社会主义新农村建设）。到2014年底培训人数达2500人。3年内累计培训10000人。
    五、实施方案 
    1、加快电子商务公共服务平台建设。（2014.10-2015.10） 
    支持现有的电子商务公共服务平台做大做强。围绕我县5大特色产业，把现有网站扩大建设，建立电子数据中心、云服务平台，建成电子商务创业一站式服务的公共服务平台。依靠政府协调沟通，整合通信运营商、电子商务行业网站、企业、社区组织、行业协会等资源，利用互联网和4G技术，充分运用“河北省中小企业新产品网上展销会”，搭建电子商务公共服务平台，为县民和企事业单位提供网上政务信息、网上政务服务大厅、网上采购、网络推广、网上支付、物流配送等各类信息服务，方便网商创业就业。
    2、建设电子商务网店销售实体示范平台(2014.12-2015.6)
引导知名电子商务网络经营商建立网上网下互动的经营模式，提高“网上交易，线下配送”融合度，丰富平台功能，完善服务体系，规范交易行为，提升运营水平，发展以网络商品交易为主要特色示范区域，鼓励网商与传统工商企业联手，实现虚拟经济与实体经济的无缝链接。县政府委托我县有实力、电子商务成功的河北泥河湾酒业有限公司承担我县电子商务进农村综合示范工作，同时，带动全县击规模较大、极积向上的企业人士共同打造阳原县新农村电子商务平台。我公司注册资金2000万元组建阳原县新农村电子商务有限公司，建立“阳原农商在线”大型电子交易平台，包括毛皮产业平台、农副产品平台、家用电器平台、信息服务平台、物流运输平台、陶瓷产品平台和泥河湾文化旅游等。
    3、健全电子商务公共服务支撑体系(2014.10-2015.10)
充分利用河北泥河湾酒业有限公司承办的“万村千乡市场工程”网络资源，发挥全县500多家加盟店的销售、仓储配送以及金融、邮政、电信、家电维修等服务功能，扩大配送中心和仓储中心规模，健全农村的销售网络，推进互联网等先进物流技术及装备的应用实现城乡全覆盖。重点培育信誉良好、服务到位、运作高效的重点快递配送企业，建立高效通畅的电子商务物流配送体系，为网上交易提供快速高效的物流支撑。
4、启动电子商务进农村综合示范工程 (2014.10-2015.10)
加大农村信息基础设施建设力度，利用互联网、移动通信、广播电视、电话等多种通讯手段，建立起覆盖郊区县、乡镇、村的农村信息网络，深入开展农村电子商务信息服务试点工作，并不断探索农村商务信息服务的新方法、新模式，建立农村电子商务网与农业产业化基地、扩大农超对接、大型餐饮连锁企业等对接，建立双向互动的农村商务综合服务信息平台，特色产品走出去，名优商品引进来，扩大农村商务信息服务试点范围，促进农业产业化发展，扩大优质农产品需求，畅通农产品信息，帮助农民致富。
    5、加快电子商务网络零售发展(2015.10-2016.10)
引导个人网店逐步向专业化网络销售企业转型，支持企业自建平台进行网络零售，鼓励发展特定商品门类或者特定消费人群的网络零售平台，做精专业网络零售业务，着力培育一批辐射全国消费市场的网络零售企业，争取形成企业总部、利润、税收、就业在阳原，销售覆盖全国乃至全球的良好发展格局；支持传统日用百货、连锁超市等企业依托原有实体店、货源、配送等商业资源开展网络零售业务，推进传统零售业与网络零售有机结合。重视发展农村网络购物市场，支持发展面向广大农民的网络零售平台，促进农产品进城和工业品下乡双向流通。鼓励销地生产和流通企业利用网络开展农产品销售和配送经营，探索网上看样、实体网点提货等经营模式。
6、完善支付认证体系建设。(2015.10-2016.12)
积极推动网上支付、移动支付、固话支付以及其他支付渠道构成的综合支付体系建设，为电子商务提供安全、高效的资金结算服务。鼓励银行拓展电子银行服务业务，大力推广电子商业汇票和网上支付跨行清算系统的应用，强化在线支付功能，加强与电子商务企业合作，发展电子票据、移动支付等新型电子支付业务，推出适合电子商务特点的支付产品和服务。加强第三方支付平台建设，引导第三方支付机构在依法合规经营的基础上，加快产品和服务创新，做大做强非金融机构支付服务县场。完善电子认证基础设施，开展电子认证加密技术研究。加强信息安全防范，完善电子商务企业的数字认证、密钥管理等安全服务功能，扩大认证体系在电子商务中的应用范围。健全信息安全管理制度与评估机制，提高电子商务系统的应急响应、灾难备份、数据恢复、风险监控等能力。
7、大力发展跨境电商。(2016.10-2017.12)
    依托毛皮、陶瓷、特色农副产品外向度高的优势，引导企业通过电子商务平台畅通国（境）外营销渠道，开展境外销售业务，加大阳原产品境外销售拓展力度，构建内外贸一体化的电子商务公共服务平台，提升市场影响力。实现阳原电商与全球的互动，促进贸易、流通、信息一体化电子商务建设。充分发挥电子商务在扩大出口中的作用，支持建立面向出口企业服务的联合采购和出口产品分销与直销电子商务平台， 
六、推进原则
    1、统一规划，协调推进。建立协调机制，积极发挥政府在统筹规划、宏观调控、政策导向、组织推进等方面的作用，促进农村电子商务有序发展。
    2、政府引导，市场运作。注重政策引导，坚持企业在电子商务应用中的主体地位，按照市场规律推进电子商务普及应用。
    3、深化应用，注重实效。坚持需求导向，大力推广电子商务应用，不断引进开发经济实用的电子商务产品和服务，助推阳原经济加快转型升级。
    4、突出重点，以点带面。强化示范带动，大力推进电子商务与传统产业的融合，逐步提高社会经济各领域的电子商务应用水平。
    七、保障措施 
县政府成立由县长任组长、分管副县长为副组长，县人力资源和社会保障局、县商务局、县发改委、县财政局、县工信局、县农业局、县旅游局、县统计局、县工商局、县质监局、县国税局、县地税局、县邮政管理局等为成员单位的阳原县电子商务发展工作领导小组，负责统筹、指挥、协调全县电子商务发展工作，及时研究解决工作推进中的困难和问题。
1、加大财政扶持力度。从2014年起（暂定三年），每年县财政安排200万元的农村电子商务发展引导资金，用于农村电子商务的扶持、奖励、培训以及相关的服务支撑体系建设。资金的具体使用管理办法由县商务局和县财政局共同制定下发。
2、支持网上销售专业服务平台建设。采取企业主导、市场化运营、政府支持方式，鼓励各骨干企业积极参与阳原县本地产业电子商务专业服务平台建设。
3、培育农村电子商务重点示范企业。制订阳原县农村电子商务示范企业评选办法，每年从全县较大的电子商务企业中，通过申报、考核，择优认定一批规模较大、成长性较好、创新能力强的农村电子商务重点示范企业，一次性给予一定的奖励。
4、支持农村电子商务应用。鼓励中小企业、农民专业合作社、创业青年、退伍军人的农村电子商务应用，对产业带动强、成长性好的网店给予一定的资金扶持。建立农村电子商务创业见习基地。
5、广泛开展农村电子商务培训。每年在农村电子商务引导资金中安排培训经费，用于组织电子商务专业论坛、开展农村电子商务技能和法规培训。积极鼓励培训机构派员参加电子商务师资培训，获得相应资格证书后，给予培训费用一定比例的补助。
6、加大农村电子商务信贷支持力度。各金融机构要大力扶持农村电子商务的发展，切实加大对农村电子商务企业的信贷扶持力度。要根据实际需求开发有利于农村电子商务发展的信贷产品，并在利率、办理手续等方面给予优惠和方便。
7、创新网上创业就业认定办法。鼓励农村电子商务企业或网店进行工商注册登记，登记失业人员和残疾人、大学毕业生、退伍军人创办网店并进行工商注册登记的，县工商、税务等部门按规定予以免收管理类、登记类、证照类行政事业性收费。符合条件的网店经营业主，经认定后，同等享受相关群体创业就业的优惠政策。
8、加快农村信息化基础建设。要根据农村电子商务建设的需要加快推进全县农村的信息化基础设施建设，努力实现网络村村通。同时各运营商要积极支持农村电子商务企业的发展，在提供优质服务的同时，在基本网络建设、资费等方面给予一定的优惠。
9、鼓励和支持本地职业技术学校开设电子商务相关专业。依托县职业中等专业学校，培养适合阳原县农村青年和阳原县产业发展的电子商务专业。加强电子商务职业教育和专业技术培训。
10、规范农村电子商务行业监管。发挥商务、公安、工商、税务、文化等部门在电子商务活动中的监管职能，研究制定电子商务监督管理规范。抓紧开展农村电子商务公共服务平台建设，建立协同监管机制，加强对农村电子商务从业人员、企业、相关机构的管理，加大对网络经济活动的监管力度，维护电子商务活动的正常秩序。要积极支持电子商务中介组织、行业协会充分发挥作用，加强行业自律，促进农村电子商务健康发展。
 
 
2014年9月26日
河北泥河湾酒业有限公司
阳原县新农村电子商务有限公司